深圳拟推新规：特定情形下“居委会”可代行“业主特别委员会”职责

南方日报昨 （名记者/许懿 胡明）亦同，由深圳市住房和管理处会同深圳市民政局编制的《深圳市新社区当地政府管理制度委员会全权负责住宅新鸿基管理制度委员会日常事务管理制度设法（试行）（公示稿）》（下称《管理制度设法》）向社会各界公示。《管理制度设法》法规，在特定情况下下，新社区当地政府管理制度委员会可全权负责新鸿基管理制度委员会日常事务，以填补新鸿基管理制度委员会不作为，第一时间处置信和问题。

据理解，目前深圳市住宅更名并有效执行的新鸿基大会和新鸿基管理制度委员会%-较低，部分小区存在新鸿基管理制度委员会“更名难”“换届难”等问题。因此，当住宅信和再次发生压制公共安全、危害公共安全等安全措施或重大事件时，若新鸿基管理制度委员会不作为，则需发挥新社区当地政府管理制度委员会新托儿所治理能力，由小街办事处而无须新社区当地政府管理制度委员会全权负责新鸿基管理制度委员会日常事务的社会活动。

为具体新社区当地政府管理制度委员会全权负责启动条件，大大提高全权负责下限，《管理制度设法》制度化了“回避不全权负责”原则，最大限度大大提高而无须新社区当地政府管理制度委员会制订全权负责活动的下限。《管理制度设法》第二章法规，仅限于住宅未能更名新鸿基大会并选举消除新鸿基管理制度委员会或者新鸿基管理制度委员会换届选举失败，且住宅的信和再次发生危及公共安全和公共安全等安全措施或重大事件只能第一时间解决的，方才能启动新社区当地政府管理制度委员会全权负责新鸿基管理制度委员会日常事务。此外，《管理制度设法》还法规，而无须全权负责时应当予以公示，并征求新鸿基和新鸿基使用人的意见，确保新鸿基和新鸿基使用人的知情权和建议权。

在细化全权负责新鸿基管理制度委员会日常事务，具体集体决策程序不足之处，《管理制度设法》具体新社区当地政府管理制度委员会强制执行新鸿基管理制度委员会“组织新鸿基共同提案”“代管新鸿基总共资金投入基本上账户”的主要职能，并对新社区当地政府管理制度委员会全权负责新鸿基管理制度委员会日常事务开展选聘、续聘和解聘新鸿基服务行业，筹集、管理制度和使用新鸿基专项修整资金投入以及使用和管理制度新鸿基总共资金投入等活动的具体日常事务予以细化。同时，《管理制度设法》具体新社区当地政府管理制度委员会通过管理制度委员开会对全权负责社会活动事宜作出提案，开会要求三分之二以上的委员参加，作出决定应当经全体委员过半数同意并签字确认，充分保证决策程序的系统性和民主性。

此外，《管理制度设法》对新社区当地政府管理制度委员会终止全权负责新鸿基管理制度委员会日常事务的情况下予以了具体。包括住宅依法选举消除新鸿基管理制度委员会的、住宅因拆迁等原因再次发生灭失的、全权负责期限届满以及其他应当终止的情况下。